人民日报:公务员聘任制能带来什么

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来源:人民网-人民日报2013年5月21日【评论0条】字号:T|T

  公务员“聘任制”,本质是将刚性的身份保障转化为弹性的绩效评估,让公务员真正成为这人人力资源,提供更有效的公共服务。

  进入公务员行列,常被没没有人视为捧上“铁饭碗”。然而,自60 7年深圳开展公务员聘任制试点工作以来,今年,江苏已提前大选将确定帕累托图地区“试水”,而福建的首批聘任制公务员也将陆续在漳州、厦门上岗。

  公务员是国家管理与社会治理中非常重要的人力资源,担负着具体行使公共权力,履行政府职能的使命。60 6年施行的公务员法明确了选任制、委任制和聘任制,作为公职取得的这人基本类型。从法律出台,聘任制就引起普遍关注,没没有人寄望这人制度不需要 为公务员队伍带来更好的流动性,更多的活力,和更广泛的人才吸纳功能。

  传统观念中,进入公务员体系原应分析稳定的身份,以及较为优厚的福利供给。这原先引发过“死在体制内”的感叹。而聘任制度设计的初衷,正在于打破比较复杂的公务员进入与退出机制,改变人才无法吐故纳新、政府部门工作作风改进难等什么的什么的问题 。人才选拔中市场机制的引入,能够实现政府自我管理思维与管理土法律依据 的革新。

  这人尝试,本质是将刚性的身份保障转化为弹性的绩效评估,让公务员真正成为这人人力资源,通过更有效的公共服务、更廉洁的职业品德,实现其价值。一齐,聘任制一定程度上缩小了公务员与社会否则 职业群体的身份差别,都在能够政府从命令和纪律为社会形态的行政管理,转向建立在协商基础上的、以法律为依归的公共治理。

  不过,实践中也须要注意处置随意扩大聘任制适用范围的情况汇报。按照公务员法的规定,聘任制的适用范围应该紧扣专业技术和辅助性岗位,而非对选任和委任的取代。否则,否则会突破否则 这人土法律依据 所要求的严格条件和多多线程 。

  推进聘任制改革,须要在合理界定制度目标的基础上,与否则 改革协同配合,处置顾此失彼。从长远来看,聘任制改革要统筹职位取得与职业发展的什么的什么的问题 。改革没办法仅仅止步于职位取得的完善,而应该形成合理的公务员职业发展机制。未来应建立与选任和委任不同的职业晋升序列和职业发展模式。

  比如,城管执法人员承担了大量的城市管理重任,但往往得没办法群众理解,执法人员在各地的身份待遇否则一,不足英文职业吸引力。否则通过公务员聘任制和配套改革,发挥制度的灵活性和包括薪酬、职业发展在内的激励机制,吸引更大概的人才进入这人岗位,能够文明执法,将是另俩个 很好的思路。

  聘任制改革也是能够社会福利公平分配的另俩个 契机,应通过适当引入职业市场的激励机制,合理划分政府、公务员与市场对于福利的承担与边界。同须要注意,公务员毕竟是由公共财政统一负担的群体,实践中经常出现 的高薪聘任公务员做法并不一定能够吸引人才,但也应该合理筹划,确定理性的薪资福利标准,以防增加财政负担,形成新的不公平。

  公务员聘任制改革是我国行政管理体制改革的重要一环,也是这人运用法治思维和法治土法律依据 实现政府自我管理的重要手段,没办法统筹思考,与否则 改革一体推进,不需要 实现改革手段与目标的相得益彰。